До
городскими
и ведомственными, за исключением небольшого числа кооперативного
жилья,
счастливые обладатели которого при условии совершения ряда достаточно
трудоемких
формальностей могли по своему усмотрению распорядиться им в пользу
своих
родных и близких.
Городские
жилые помещения по действующему тогда законодательству должны были
находиться
на балансе ЖЭКов, ДЭЗов, РЭУ и распределялись путем выдачи ордеров на
вселение
в жилое помещение городской или районными жилищными комиссиями. В
случае
прекращения действия ордера (смерть, выписка из жилого помещения по
различным
причинам, прекращение работы на конкретной должности, дававшей право
на
жилье, и т.д.) городские жилые помещения возвращались в городской фонд для
последующего
распределения среди городских/районных очередников или граждан,
которым
жилая площадь полагалась по должности.
Ведомственные
жилые помещения находились на балансе соответствующей организации
(министерства,
института, завода, воинской части и др.), обычно для его
строительства
использовались средства этой организации. Естественно, эти
средства
тоже были государственными, но выделенными конкретной организации на
конкретную
цель и распределялись путем выдачи ордеров жилищной комиссией этой
организации.
В случае прекращения действия ордера (смерть, выписка из жилого
помещения
по различным причинам, прекращение работы на конкретной должности,
дававшей
право на жилье, и т.д.) жилые помещения возвращались в жилой фонд
организации
для последующего распределения среди очередников данной организации
или
тех ее сотрудников, которым жилая площадь полагалась по должности.
Трансформация
принадлежности советских государственных жилых помещений из
городских
и ведомственных, в муниципальные и федеральные произошла по
Постановлению
Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря
3020-1
"О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на
федеральную
собственность, государственную собственность республик в составе
Российской
Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,
городов
Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и Распоряжению
Президента
Российской Федерации от 18 марта
Положения
об определении пообъектного состава федеральной, государственной и
муниципальной
собственности и порядке оформления прав собственности". Эти
правовые
акты определили, что имущество (жилые помещения), бывшее городским,